第一章 總 則
第一條 為維護勞動力市場秩序，保障勞動者和用人單位的合法權益，實現勞動力資源的合理配置，根據勞動法及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的勞動力市場管理，按本辦法執行。
第三條 本辦法所稱勞動力市場，是指勞動力職業介紹、擇業求職和招用人員的場所和行為。
第四條 勞動力市場的職業介紹、擇業求職和招用人員必須遵循自主、平等、擇優和誠實信用的原則。
第五條 勞動者擇業求職，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同受歧視。婦女享有與男子平等的就業權利。用人單位招用人員時，除國家規定的不適合婦女的工種和崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高婦女的錄用標準。
第六條 政府鼓勵發展技術先進、管理規范的職業介紹機構，發展職業培訓事業，鼓勵和扶持特困企業職工開辟 第二就業渠道，從事鐘點工和其他臨時性工作。
第七條 勞動行政部門負責本行政區域內的勞動力市場管理工作。勞動行政部門所屬的勞動就業服務局（含勞動服務公司，下同）受同級勞動行政部門的委托，具體負責勞動力市場的組織管理和業務指導。
工商、物價、公安等行政管理部門應按照各自的職責對勞動力市場實施監督管理。
第二章 職業介紹機構
第八條 本辦法所稱的職業介紹機構，是指勞動力市場的中介服務組織。
第九條 勞動就業服務局經同級機構編制部門審批同意設置的綜合性或專項性職業介紹機構，屬自收自支的非盈利性的事業單位。勞動行政部門應采取措施，鼓勵社會力量開辦職業介紹機構，為勞動力供求雙方提供服務。
第十條 設立職業介紹機構，應具備下列條件：
（一）符合本市勞動力市場發展規劃；
（二）有明確的機構名稱、章程、管理制度；
（三）有固定的場所和必需的設施；
（四）有三名以上具有一定勞動業務知識和職業介紹工作經驗并持有職業介紹資格證書和《經紀人資格證書》的專職人員，法定代表人或負責人應當具有當地常住戶口；
（五）非法人資格的注冊資金不得少于五萬元，具有法人資格的注冊資金不得少于十萬元；
（六）法律、法規和市勞動行政管理部門規定的其他條件。
第十一條 社會力量開辦職業介紹機構，按下列程序辦理：
（一）單位持書面申請和主管單位的證明、個人持書面申請和所在街道、辦事處、鄉（鎮）政府的證明和有關資料，向所在地勞動就業服務局提出申請；
（二）經審查合格，由勞動就業服務局核發《河北省職業介紹許可證》（以下簡稱許可證）；
（三）持許可證到工商行政管理部門登記注冊。
許可證不得復制、轉借、轉讓、涂改、倒賣和偽造。
第十二條 勞動就業服務局設置的綜合性職業介紹機構，應當為社會提供下列服務:
（一）發布勞動力供求和職業培訓信息，預報勞動力供求趨勢；
（二）對求職人員進行登記、提供咨詢和信息，并介紹用人單位；
（三）對用人單位進行用人需求登記，提供咨詢和信息，并推薦合格的勞動者；
（四）為需要培訓的人員介紹培訓單位，為從事職業教育和就業訓練的單位提供職業需求信息，推薦培訓對象；
（五）為職工合理流動提供服務；
（六）為特困企業職工再就業和殘疾人、復轉軍人及隨軍家屬等特殊群體就業提供免費服務；
（七）為城鎮居民介紹家庭服務人員；
（八）采取多種形式提供接洽場所和條件；
（九）開展勞務承包、勞務輸出與引進活動；
（十）指導和幫助雙方當事人依法簽訂勞動合同，辦理合同鑒證、社會保險、檔案寄存等有關手續；
（十一）勞動行政部門委托的其他事項。
勞動就業服務局設置的專業性職業介紹機構，受同級勞動行政部門的委托，負責該行業成建制外來勞動力的管理。
社會力量開辦的職業介紹機構，應為縣（市）、區屬以下用人單位和具備條件的求職人員提供本條 第一款除 第（一）、（六）、（九）、（十一）項以外的服務，其具體業務范圍，由勞動行政部門予以確定。
第十三條 職業介紹機構從事職業介紹，應當驗明下列事項：
（一）勞動者的有關證件和證明、工作能力、身體狀況及其他基本情況；
（二）用人單位的營業證照、用人條件及其他基本情況；
（三）家庭服務人員雇請者的身份證或戶口薄等有效證件。對不提供情況的，不予登記和介紹。
第十四條 職業介紹機構應當尊重求職者的擇業自主權和用人單位的用人自主權。客觀、公正地向勞動者和用人單位介紹情況，及時為勞動者推薦合適的用人單位，為用人單位推薦合格的勞動者。職業介紹機構對所了解到的用人單位的商業秘密、技術秘密和勞動者的個人隱私，應當予以保密。
第十五條 職業介紹機構不得從事下列行為：
（一）介紹未滿十六周歲的未成年人就業，國家另有規定的除外；
（二）介紹女性勞動者和己滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人從事法律、法規禁止其從事的職業；
（三）介紹農村和外埠勞動者從事禁止其從事的工種；
（四）以暴力、脅迫或欺騙等方式進行職業介紹；
（五）利用職業介紹從事違法犯罪活動；
（六）其他侵犯勞動者和用人單位合法權益，妨礙社會管理秩序的活動。
第十六條 職業介紹機構收取中介服務費，按國家和省規定的收費項目和標準執行。
第十七條 職業介紹機構更名、遷址、歇業或者停辦，應當提前三十日向原審批機關申報登記，由原審批機關變更或注銷許可證。對許可證和營業執照實行年檢制度。職業介紹機構逾期三十日不辦理年檢手續的，由原審批機關注銷許可證，由原登記主管機關注銷營業執照。對自發的勞動力交流活動場所，由勞動行政部門會同公安、工商行政管理等部門依法取締。
第三章 擇業求職
第十八條 凡年滿十六周歲，具有勞動能力的公民，均可進入勞動力市場擇業求職，但未完成九年制義務教育的未成年人、在校學生及國家另有規定的除外。十六周歲以上的在校學生利用課余時間勤工助學，不視為就業，不受本辦法調整。
第十九條 城鎮勞動者求職，應持有當地勞動就業服務局核發的《就業許可證》；農村和外埠勞動者進入勞動力市場求職，須持本人戶籍所在地勞動就業服務局核發的《外出人員就業登記卡》，到暫住地勞動就業服務局申請核發《外來人員就業證》。臺、港、澳人員和外國人要求在本市就業的，須按國家有關規定申辦就業許可手續。
第二十條 勞動者隱瞞其真實情況，提供的證件、證明不實的，用人單位可依法解除勞動合同；給用人單位、職業介紹機構造成損失的，應承擔賠償責任。
第二十一條 勞動者通過職業介紹機構求職應進行登記。臺、港、澳人員和外國人求職，須在獲準從事涉外職業介紹的職業介紹機構進行登記。勞動者求職登記，應當如實介紹本人的年齡、學歷、職稱、職業資格、專業特長、健康狀況等基本情況，并提供相應的證件或證明。
第二十二條 勞動者選擇國家實行職業資格標準的工種或崗位，必須取得相應的職業資格。
第四章 招用人員
第二十三條 用人單位有權依法在規定范圍內自主決定招用或招聘人員的時間、條件、方式和數量。用人單位從所在地城鎮人口中招用人員，不受城鎮內行政區域的限制；在本城鎮社會勞動力不能滿足用工需要的情況下，招用農村和外埠勞動者進城務工的，招用范圍僅限于允許招用的工種和數量，并應將招用的工種和數量報勞動行政部門審批備案。用人單位招用臺、港、澳人員和外國人的，須按國家有關規定辦理。部隊、社會團體招用人員另有規定的，從其規定。
第二十四條 用人單位招用人員，必須遵循面向社會、公開招收、全面考核、擇優錄用的原則。
第二十五條 用人單位招用人員應當擬定招用簡章草案。載明：用人單位的名稱、性質、地址，招用數量、專業或工種，招用對象、條件，考試、考核內容，勞動報酬和保險福利待遇等內容。招用簡章草案須經所在地勞動就業服務局審查并加蓋印章后方可發布。
第二十六條 用人單位利用廣播、電視、報刊以及其它媒體或形式發布招用人員廣告的，須經其所在地勞動就業服務局審查。未經審查，不得發布。
第二十七條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人以及滿十六周歲的在校學生，國家另有規定的除外。禁止招用滿十六周歲不滿十八周歲的未成年人和婦女從事國家規定的禁止其從事的職業和勞動。
第二十八條 用人單位應按有關規定和比例招用殘疾人、復轉軍人和隨軍家屬等特殊群體勞動者就業，并為其選擇適當的工種和崗位。用人單位不得拒絕。
第二十九條 用人單位招用人員后，應按照國家、省有關規定簽訂勞動合同，并辦理合同鑒證、社會保險等手續。
第三十條 外埠用人單位在本市招用人員的，應當出具所在地縣級以上勞動行政部門的證明，經本市縣級以上勞動行政部門核準，并由具有介紹資格的職業介紹機構協助其招收。境外機構或組織在本市招用人員的，按國家有關規定辦理。
第三十一條 任何單位和個人不得以招用人員為名，謀取不正當利益。禁止在招用人員時違反規定，以任何名義要求被錄用人員繳納集資款或風險金、抵押金及以其他名義向勞動者收取貨幣和實物。
第三十二條 用人單位不得非法扣押勞動者的有關證件和資料。禁止任何單位和個人以暴力、脅迫或欺騙等方式招用人員。
第三十三條 用人單位可以自由選擇職業介紹機構。任何組織不得強制用人單位必須通過其指定的職業介紹機構招用人員或招用其指定的人員。
第五章 處 罰
第三十四條 職業介紹機構違反本辦法第十一條規定未經審批從事職業介紹活動的，勞動行政部門應責令其停辦，有違法所得的，處以違法所得二至三倍但最高不超過一萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下罰款。復制、轉借、轉讓、涂改、倒賣和偽造許可證的，由勞動行政部門處以一百元以上五百元以下的罰款。
第三十五條 職業介紹機構有本辦法第十五條第(四)、（五）、（六）項行為之一的，由勞動行政部門責令其改正。 情節嚴重的，處以違法所得三倍以下但最高不超過二萬元的罰款；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關依法處理。
第三十六條 職業介紹機構違反本辦法第十六條規定，不按規定的標準和項目收費的，由勞動行政部門或物價管理部門責令其改正， 退還多收的費用；無法退還的收繳國家所有；情節嚴重的，可處以違法所得三倍以下但最高不超過二萬元的罰款。
第三十七條 對違反本辦法應予以處罰的，由勞動行政部門進行記載。職業介紹機構出現二次嚴重違章或五次一般違章的，其許可證自行作廢，由勞動行政部門通知工商、稅務等部門收回有關證照。嚴重違章和一般違章的標準，由市勞動局確定。
第三十八條 職業介紹機構和用人單位違反本辦法第十五條第（一）、（二）、（三）項和第二十七條規定的，由勞動行政部門按國家有關規定予以處罰。
第三十九條 用人單位、廣告發布者違反本辦法第二十五條規定，未經勞動行政部門審查批準，發布廣告的，由工商行政管理部門根據《中華人民共和國廣告法》進行處罰。
第四十條 用人單位違反本辦法第二十九條規定，故意拖延不訂立勞動合同或不辦理合同鑒證、社會保險等手續的，由勞動行政部門依照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。
第四十一條 用人單位違反本辦法第十九條、第二十一條和第二十三條的規定未經批準擅自招用臺、港、澳人員，或臺、港、澳人員未經許可擅自就業的，由勞動行政部門按國家有關規定予以處罰。對未經批準聘雇外國人的用人單位和未經許可就業的外國人，由公安部門依照國家有關規定予以處罰。
第四十二條 用人單位違反本辦法第三十一條規定，向勞動者收取貨幣或實物，謀取不正當利益的，由勞動行政部門責令其將貨幣、實物及相應的利息退還勞動者本人。
第四十三條 用人單位違反本辦法第三十二條規定的，由當地公安機關依照有關規定予以處罰；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關依法處理。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的， 可以依據法律、 法規申請復議或向人民法院提起訴訟；當事人逾期不申請復議， 也不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
第四十五條 行政執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關依法處理。
第六章 附 則
第四十六條 本辦法自一九九六年六月一日起生效。 |
